Воскресенье, 03 августа 2014 18:17

Государственный соцзаказ

В каких услугах нуждаются горожане и что в ответ могут предложить негосударственные некоммерческие организации?

Механизм государственного социального заказа позволяет местным органам власти выделять субсидии негосударственным некоммерческим организациям – общественным объединениям, фондам и другим – на оказание социальных услуг и реализацию социальных проектов. Такое сотрудничество привлечет дополнительные материальные, финансовые и трудовые ресурсы в систему социального обслуживания, расширит перечень и повысит доступность услуг, которыми смогут воспользоваться минчане, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации.

Что предлагают?

– 18 некоммерческих общественных организаций уже представили 11 социальных проектов и 45 макетов социальных услуг, которые они готовы оказывать на условиях государственного заказа, – отмечает начальник отдела адресной помощи и гендерных проблем управления социальной поддержки населения комитета по труду, занятости и социальной защите Мингорисполкома София Свердлова.

Более половины предложений ориентировано на оказание консультационно-информационных, психологических, педагогических услуг. В их числе юридическое, медицинское, психологическое консультирование людей с инвалидностью или серьезными заболеваниями, семей, воспитывающих детей-инвалидов, людей, пострадавших от насилия или употребляющих алкоголь, наркотики, курительные смеси; проведение социологических исследований. Предложены также услуги курьера для доставки продуктов и медикаментов, по поиску безвестно исчезнувших детей, обучению волонтеров поисково-спасательных отрядов и специалистов службы охраны детства, по формированию навыков здорового образа жизни у подростков группы риска, помощи в восстановлении социальных связей и реабилитации лиц, зависимых от наркотиков или алкоголя. Отдельные общественные организации (таких предложений единицы) готовы оказывать услуги сопровождения детей-инвалидов в дошкольные и медучреждения, школы; няни-сиделки для семей, воспитывающих детей-инвалидов; по уходу за тяжелобольным ребенком; медико-социальные услуги гражданам, утратившим способность к самообслуживанию.

Что требуется?

В свою очередь комитет по труду, занятости и социальной защите Мингорисполкома провел мониторинг социальных услуг, в которых нуждаются минчане.

– В первую очередь пожилым людям и инвалидам с различной степенью ограничения жизнедеятельности требуется медико-социальная помощь. Это медицинские, социальные, хозяйственно-бытовые услуги, индивидуальный уход, – отмечает София Свердлова. – Востребованы они и у тех, кто уже получил медпомощь и нуждается в дальнейшем уходе, например, людей, перенесших инсульт. Кроме того, такие услуги востребованы в семьях, где работающие дети не могут целый день находиться рядом с престарелыми родителями, нуждающимися в постоянном уходе и присмотре.

Для людей с инвалидностью актуальна работа ассистента, для семей, воспитывающих ребенка-инвалида, – няни. Необходима помощь в уходе за инвалидами психоневрологического профиля как на дому, так и в полустационарных условиях.

– К сожалению, пока мы наблюдаем несоответствие предложений, озвученных общественными организациями, потребностям населения в социальных услугах, спрос на которые не могут обеспечить территориальные центры социального обслуживания населения, – резюмирует София Свердлова. – Кроме того, потребность в актуальных для жителей города услугах выявлена на уровне сотен нуждающихся, а предложений со стороны общественных организаций мы получили на 30–50 человек.

Как отмечает эксперт по государственному социальному заказу, член правления Международного просветительского общественного объединения «АКТ» Валерий Жураковский, у общественных организаций есть большой интерес к новому механизму сотрудничества с госструктурами, однако многих останавливают жесткие условия финансирования социальных услуг и проектов, а также ограничение сфер, на которые распространяется механизм соцзаказа.

– Эта форма работы в Беларуси только начинает внедряться, многие тонкости еще не отрегулированы, что пока не позволяет механизму заработать на полную мощность, – говорит специалист. – Однако среди общественных организаций есть лидеры, которые уже сейчас готовы взять на себя роль первопроходцев, за которыми потянутся другие. Практически все европейские страны пользуются механизмом государственного социального заказа, и это позволяет им эффективно решать социальные проблемы. Мы не можем игнорировать такую возможность.

Не одному, так вместе

Первый в Минске открытый конкурс на выполнение государственного социального заказа путем предоставления субсидий негосударственным некоммерческим организациям прошел в июне в Первомайском районе.

Как отмечает начальник управления социальной защиты администрации Первомайского района Ольга Василевская, в конкурсе по каждой из двух заявленных позиций приняли участие лишь по две общественные организации. Так как ресурсы ни одного из конкурсантов на оказание медико-социальных услуг не позволили удовлетворить заказ в полном объеме, оба участника были признаны победителями. Количество нуждающихся в услуге, которую эти общественные организации готовы оказывать, и субсидии были разделены между ними.

– Нормативные документы это позволяют, – подчеркивает специалист. – Даже если у общественных организаций есть возможность оказывать тот или иной востребованный вид услуг одному-двум людям, мы готовы заключить сразу несколько договоров, чтобы обеспечить необходимое качество жизни минчанам, нуждающимся в помощи.

Место встречи

Единой площадкой для обмена информацией между районными управлениями социальной защиты и некоммерческими организациями станет сайт комитета по труду, занятости и социальной защите Мингорисполкома, разработка которого сейчас завершается. В частности, по словам заместителя председателя комитета Ирины Дудки, там будут размещаться анонсы открытых конкурсов на выполнение государственного социального заказа, информация о востребованных социальных услугах. У общественных организаций, в свою очередь, появится возможность предложить помощь, которую они готовы оказывать в рамках нового механизма сотрудничества.

Пока же управления социальной защиты, выступая в роли государственного заказчика и проводя конкурс, размещают извещение о нем на официальном сайте, предназначенном для опубликования информации о государственных закупках. Ознакомиться с условиями объявленных конкурсов общественные организации могут также на сайтах районных администраций.

Государственный соцзаказ формируют местные исполнительные и распорядительные органы, местные Советы депутатов на основе мероприятий государственных, отраслевых и региональных программ. Средства местных бюджетов на выполнение соцзаказа предоставляются двумя способами: путем оплаты государственной закупки социальных услуг в соответствии с законодательством о государственных закупках товаров (работ, услуг) или путем предоставления негосударственным некоммерческим организациям субсидий на оказание соцуслуг и реализацию социальных проектов. Исполнителя государственный заказчик определяет на конкурсной основе.

Автор: Наталья Вавилова

Источник: minsknews.by

Polielios.by - Мы помогаем жить, любить и верить!

Оказать помощь

Благотворительный счёт:
BY83 AKBB 3015 4455 0798 6120 0000
в ОАО «АСБ Беларусбанк»
БИК AKBBBY21121

Получатель: МБФ «Полиэлиос»
УНП 291270518

Распечатать реквизиты